“两会”议程火热,代表委员讲成绩实事求是,谈问题开诚布公。不仅鼓舞了人心,也激发了广大人民群众参与“两会”的热情。在我们的“焦点爱问”平台上,就有好多观众留言。大家不仅关注切身的利益,更关心国家的前途和未来。进入“民声”版块,一起听听观众的心声。
[焦点访谈]问计“两会”:让人大监督更扎实(20130308)
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央视网消息(焦点访谈):“两会”议程火热,代表委员讲成绩实事求是,谈问题开诚布公。不仅鼓舞了人心,也激发了广大人民群众参与“两会”的热情。在我们的“焦点爱问”平台上,就有好多观众留言。大家不仅关注切身的利益,更关心国家的前途和未来。进入“民声”版块,一起听听观众的心声。
“加强道德建设、完善权力监督,希望国家更好”……这些话,人民群众发自肺腑,代表委员感同身受。面对人民的呼声,代表委员积极回应;遇到关注度高的话题,他们从不回避。进入今天的“会议”版块,听听代表的回应。
人民代表,强化监督。这其实是人大的四大权力或者四大职能之一。今天下午,十二届人大一次会议举行第二次全体会议。吴邦国委员长代表十一届全国人大常委会做工作报告,核心问题就是这四大职能的履行情况。实际上,每年人大开会常委会都要向大会报告工作,换届之年,更要报告五年工作,因此更加重要。
吴邦国委员长在工作报告中首先从4个方面对过去五年的工作进行了简要回顾:如期形成并不断完善中国特色社会主义法律体系、扎实开展监督工作、做好代表履职服务保障工作、形成人大对外交往新格局。他还从六个方面对过去五年的人大工作进行了总结:牢牢把握人大工作正确的政治方向、紧紧围绕党和国家工作大局开展人大工作、把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点、充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用,坚持民主集中制原则,依法按程序办事,坚持从国情和实际出发,推进人大工作创新。报告中,吴邦国委员长还对今后一年的人大工作做出了总体安排。
吴邦国委员长的报告,是对五年来十一届全国人大常委会工作的全面总结和客观评价。包括履行监督职能在内——五年来代表们的工作,人民看在眼里,记在心上。
2010年,全国人大常委会首开“专题询问”的先河,从“问钱”“问粮”“问医”“问房”,到“问水利建设”“问饮水安全”“问国企改革”,这些“专题询问”大都经过网络直播和电视新闻报道,老百姓可以直接了解询问情况,因此问答双方谁都不敢懈怠。
“询问”是人大监督的法定形式,而“专题询问”是对“询问”这种监督方式的进一步完善。听取和审议一府两院的专项工作报告、计划监督和预算监督、执法检查、以及规范性文件备案审查等都是人大常委会履行监督职能的经常性方式,人大代表在代表大会上对各方面工作提出建议、批评和意见,也是履行代表监督职能的重要体现。
严以新是十一届全国人大代表、常委会委员,今年再次当选十二届全国人大代表。他曾多次参加“专题询问”。面对多位部长,他的提问尖锐有力。
“专题询问”后续情况怎么样?对于委员们提出的问题和建议各部门的落实改进情况如何?严以新也十分关注,多次询问住建部的领导。
2012年4月,也就是严以新参加的“专题询问”结束后的第6个月,住建部发来了研究处理情况的报告,针对“专题询问”中提出的完善基本住房保障制度、科学合理制定住房保障规划、拓宽建设资金来源、确保住房工程质量等重点问题提出了进一步加强和改进工作的措施。
严以新告诉记者,他很赞同“专题询问”这种监督方式,同时也认为这是一种比较客气的方式,建议今后还可以进一步加大监督的力度。
丛斌也是本届全国人大代表,曾被推荐参加卫生体制改革方面的“专题询问”。为了解基层医疗的现状,提出切实的问题,丛斌曾深入乡村和基层医生一道出诊。
截止到目前,有161人次的委员在“专题询问”中提出了问题,他们要求很高,也很认真,甚至还有些较真,这就让“专题询问”真正发挥了监督作用。
加强人大监督,要见实效,不要让监督走过场,是代表们一致的建议,在这方面还有很多办法可以想。
毫无疑问,全国各级人民代表大会及其常委会,在代表人民行使权力过程中,都做了大量深入细致的工作。我们在大屏幕上算的几笔账,就很能说明问题。特别是这9次专题询问时,委员们提出的255个问题。这究竟意味着什么呢?听听专家的解读。
在以往的人大监督中,也有询问这种形式,但这9场“专题询问“有着不同以往的新特点。
人大常委会办公厅研究室副主任郭振华告诉记者:在“专题询问”的过程中,问答双方你来我往,场面比较激烈。
再来看其它两会新闻。进入今天的“报道”版块。
人民参政网摘编:任薏宏
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